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踏浪金门寻共识
——金门协议
开始曲
播音员声音：海峡两岸红十字组织代表韩长林、陈长文等于本年9月中旬在金门对双方参与见证其主管部门执行海上遣返事宜举行工作商谈，经充分交换意见后，达成协议。
1990年9月19日上午10点，海峡两岸同时发表了一份新闻稿。这篇新闻稿蕴含的内容非同寻常，它纪录着海峡两岸民间机构自“两航谈判”以来的再次成功接触，更纪录着一个在日后两岸交流进程中具有重要影响的文件的产生。这个文件就是著名的“金门协议”。
“金门协议”是海峡两岸自1949年分离以来由授权民间机构通过谈判达成的首份文字协议。它的达成引起了海内外媒体的广泛关注。台湾、香港各大报刊都对金门会谈予以肯定，认为这次会谈就其整个过程，对未来处理两岸问题具有启发性。台湾舆论还认为，这是四十年来两岸关系的一大突破，使两岸关系“跳出低谷，已初现曙光”。
台湾《中国时报》记者王铭义是当年关注报道金门会谈的众多台湾记者之一。
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王铭义：当时基本舆论上都是高度评价、高度肯定这样一个文件。即使以我们目前的历史眼光来看的话，这个文件在目前所扮演的角色还是相当不可或缺的。我觉得当时参与协商的两会的人员，甚至说当时执行决策的两岸相关的领导部门也好，我觉得当时这种务实的、人道主义考量的态度，还是应该值得高度评价的。
金门商谈缘起于海峡间频发的海事纠纷。当时，由于台湾军警不断介入海上涉及两岸人员的重大渔事纠纷，人为造成海上纠纷的复杂化。1990年7月22日，台方以极不人道方式遣返大陆渔船“闽平渔5540号”造成25名大陆私渡人员窒息死亡。同年8月13日,台方又将50名私渡人员强行并船遣返，导致“闽平渔5202号”被台军舰撞沉，21人落水遇难。事发以后，海内外舆论对台湾当局草菅人命的行径进行了强烈的谴责，呼吁台湾当局废弃“三不”陋规，与大陆方面尽速接触会商，针对海峡两岸人民渡海往来事宜，签定明确规范，使台、闽同胞皆有法可依，彻底杜绝悲剧重演。在内外压力下，台湾方面开始通过各种渠道，寻求与大陆联系商谈的对象。而这一历史的使命最终落在两岸红十字会身上。
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乐美真：当时红十字会这个组织呢，大家知道，是一个人道的组织。所以当时台湾民众也好，台湾新闻媒体也好，希望两岸能够共同商量，采取一种互相协助的、人道的这种办法来做。之所以两岸红十字会历史的使命落在他们肩上，也是有一种偶然性，当然也有必然性。
出《亚洲雄风》的歌曲压混
1990年9月，金风送爽，北京正在全力准备第十一届亚洲运动会的召开。中国红十字总会理事乐美真也被抽调到亚运会组委会里担任新闻部副部长，专门负责联系近200多位报道采访的台湾记者。就在这个时候，乐美真接到通知，派他作为中国红十字总会代表去与台湾红十字会谈判。
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乐美真：在众目睽睽之下，在台湾记者的眼皮底下我要溜走几天，这个很不容易。因为台湾记者天天都在盯着我。（我就故意）非常热络地谈吃涮羊肉啊，谈北京的天气啊。但是临走的时候我跟我的司机说，如果他们问起来的时候先不要告诉他们，三天以后告诉他们我到南方出差了。
乐美真口中的南方，实际上就是与厦门一水之隔的金门岛。两岸红十字会经过协商，谈判地点便选定在这里。为了选择商谈地点，当时两岸都费了一番思量。一开始，台湾方面提到过菲律宾和日本，但大陆方面不同意，认为谈中国人自己的事没有必要跑到国外去。最后，台湾红十字会秘书长、台湾方面的主谈代表陈长文发来传真，建议双方在金门谈判，从而使选址问题得以解决。
乐美真说，据他了解，最早提出在金门商谈的人其实是当时任台湾行政部门负责人的郝柏村。
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乐美真：一开始我还不是很理解，因为金门这个地方对我们来说是很神秘的一个地方。后来我们慢慢理解，之所以选在金门是有特殊意义的。陈长文本人多年担任台湾军方的法律顾问，郝柏村在金门炮战的时候是师长，对金门也很熟悉。而且金门在台湾当时的规定列为战区，不作为行政部门的管辖。所以当年我去金门谈判的时候，第二天《联合报》就画了一幅漫画，两个大炮互相对着，上边都拿着枪，下边有两个小船，船上有两个人，就是我和陈长文在握手，就是说双方在这样炮口相对的情况下去谈判。
乐美真至今记忆犹新。他接到通知那天，是1990年9月4日，恰逢他43岁生日。第二天，乐美真便匆匆踏上了赴福州的旅程。
音响：飞机的轰鸣声
在福州期间，乐美真一行与台湾方面一直保持密切联络，对赴金门的事宜进行最后的准备。大陆方面参加谈判的最终人选也终于确定下来：中国红十字总会秘书长韩长林、理事乐美真、台湾事务部部长张希林、福建红十字会副会长计克良以及福州市红十字会副会长方庆云。并决定届时由韩长林和乐美真主谈。
音响：海浪声、风声
9月7日，红十字会一行五人飞抵厦门。由于 18号热带风暴来临，直到9月11日清晨，中国红十字总会一行五人才得以出发前往金门。当天，他们乘坐的是“厦渔507号”、“厦渔508号”。
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乐美真：当时厦门边防支队的队长陪同我们，他也很兴奋，他说：“这次如果你们谈好了，以后我们的任务就减轻很多了。”船就开进了波涛汹涌的大海，而且我们事先都约好了，什么旗都不挂，就挂红十字的旗。所以鼓浪屿一过，到了大海上我们就把那个旗给挂起来了。那个风很大，七级风，当时旗猎猎作响，我们的船一上一下，我当时形容就像在草原上骑着马一样，颠簸得非常厉害。台湾也派了一艘渔船等我们，我们看到以后都很兴奋，都在大叫。因为我们的船太大，靠不了他们的码头，他们就开出了一个小艇过来，陈长文那时候非常精神，神采奕奕的，站在那个小艇上，朝我们开过来。
到了新湖码头，我当时非常兴奋，我第一个跳到码头上去了，当时很多台湾记者都报道这句话，我自己不记得有没有说过这句话了，说“我终于登上了金门的土地了！”，（他们）说我说的第一句话是这个话。
两岸红十字会的代表都下榻在金门金宁乡仁爱新村的一所刚刚建好的招待所，二楼用于住宿，一楼则用来谈判。
入住之后，大陆红十字会的代表更是感觉到，金门的确是个不寻常的地方。
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乐美真：（来接我们的）那个小船很有意思，我看了以后发现这好像不是一般的船，看那些船员都是小年轻，脸黑黑的，特别训练有素的，有点像海军的样子，进去以后发现座位上写着字，写着“长官座位”，确实有一个长官模样的人坐在船里，事后知道，他是台湾“金防部”的中将，也是以台湾红十字顾问的身份准备参与金门商谈的人员。住进去以后发现也不对，一进门喊“报告”，我一看这服务员怎么都是男的？而且吃饭的时候他们的盘子特别大，一看可能是从营房里临时调来的，但是他们都很有礼貌。
休息半小时之后，商谈正式开始了。商谈的主题是人员遣返问题。台湾红十字会表明了遣返的迫切性，需要大陆方面的配合。大陆红十字会则建议遣返应在马尾—马祖之间进行，而不应舍近求远。对遣返对象，大陆红十字会认为从事正常捕鱼作业和因避风、触礁、机器故障等原因抵达对方的渔民不应列入遣返范围。双方对于红十字会在遣返问题上的职能定位都确认为“参与见证”。由于双方的坦诚相待，谈判似乎很顺利，然而再往下谈，却谈不下去了。
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乐美真：我们要遣返，遣返什么人，一开始他们就提出来了，是非法越境者。当时我就考虑，这几个字不能用。为什么不能用呢？“非法”，这个“法”是你的法还是我的法，这个没有界定；“越境者”的“境”，是国境、省境、边境，还是关境，也没有概念。所以我当时很费了一番脑筋。第二天我就提出了一个新颖的提法：违反有关规定进入对方地区的居民。大家一听这个提法不错，就把这个问题化解了。
大陆代表的这个提法，后来被很多人评价为具有中国人的智慧。正是双方的这种智慧和解决问题的诚意，使两天的商谈克服了重重障碍，最终形成四点协议，确立了“人道精神与安全便利”的遣返原则，明确以“违反有关规定进入对方地区的居民以及刑事嫌疑犯或刑事犯”为遣返对象，商定了以马尾—马祖和厦门—金门为遣返交接点，并确定了资料送达、复核、专用船使用、交接见证等遣返程序。同年10月8日开始实施由两岸红十字组织见证的私渡人员遣返作业。
协议文本取得共识后，双方代表在会议室举行了简短的签字仪式。靠窗一边插了四面红十字旗，所有人在旗前列成一排，两位秘书长签字、握手、照相。历史的那一刻既简朴又郑重。
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乐美真：金门协议虽然是一个很具体的协议，但是它有两方面的意义。一个是我们通过商谈可以解决一些问题，即便是现在由于台湾当局的阻挠，两岸正式的商谈不能恢复，但是两岸在公司、企业、民间的协议从来都没有停过。第二个问题，金门协议有一个很大的贡献，就是为当时后来的“两会”催生。我也希望今后两岸关系能够本着这样一个良性的、互动的，在中国人范围之内发挥中国人的智慧来解决问题，推动两岸和平发展，这是最重要的。
在离开金门的前一天晚上，乐美真辗转反侧，不能入睡。想到为了这不平凡的两天，两岸走过了多少年的路程；金门马鸣声远，而今绿荫夹道，是多大的变化；未来两岸的前景，眼前是两岸的朋友，多么值得崇敬和祝福。于是他写了一首诗，送给陈长文，把这两天的感受以及大陆同胞对两岸和平的热切期盼和祝愿尽付诗中：
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乐美真：何须相见动兵戎，却喜故人海上逢。古岗登楼风雨急，榕园信步夕阳红。不曾对酒清风里，难得安宁绿树丛。思绪万千逐浪去，未来尽在不言中。就是说如果我们两岸的中国人能够真正坐下来商谈，没有解决不了的问题。
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